來源：中國煤炭報

應急管理部、國家礦山安監(jiān)局、國家發(fā)展改革委、國家能源局近日聯合印發(fā)《關于加強煤炭先進產能核定工作的通知》，明確了不得確定為先進產能煤礦的17種情形，列舉了原則上不得核增生產能力的災害嚴重礦井，要求切實做好能源保供期間的煤礦生產能力核定管理工作。

2019年公布的《煤炭先進產能評價依據（暫行）》劃定了機械化程度、資源利用率、安全生產、能耗和環(huán)保、產品質量5方面標準。去年5月，新修訂的《煤礦生產能力管理辦法》和《煤礦生產能力核定標準》發(fā)布，進一步加強完善煤礦生產能力管理，規(guī)范產能核定工作。

其中，《煤礦生產能力管理辦法》規(guī)定了不得核增生產能力的20種情形。本次通知里規(guī)定的不得確定為先進產能煤礦的17種情形中，有15種與之對應。由此可見，加強和完善煤礦生產能力管理、規(guī)范生產能力核定工作，是保障安全生產、提升煤炭安全穩(wěn)定供應能力的必然之舉，也是一以貫之之舉。

當前世界局勢復雜演變，國際能源價格持續(xù)高位波動，對我國能源安全和經濟平穩(wěn)運行帶來更大不確定性和挑戰(zhàn)。

在此背景下，全力保供，充分發(fā)揮我國富煤的資源稟賦特點，支持產業(yè)鏈供應鏈穩(wěn)定，對經濟發(fā)展至關重要。

但仍需警惕，在煤礦全力保供之際，煤礦安全風險也在加劇，極易發(fā)生安全生產事故。

因此，如何正確處理好安全與保供的關系，科學合理核定產能、有序釋放優(yōu)質產能，安全穩(wěn)供保供，這樣的問題還需常問常新、常思常慮。

對于政府監(jiān)管部門和執(zhí)法單位來說，要著眼于“嚴”。相關部門須嚴格先進產能釋放標準，嚴格生產能力核增標準，緊盯重點區(qū)域、重點企業(yè)、重大災害，堅決消除事故隱患，絕不能讓不安全因素拖保供“后腿”。對于煤炭企業(yè)而言，要著眼于“責”。切實承擔企業(yè)安全生產主體責任，強化安全紅線意識，把防范遏制煤礦事故作為首要任務，不得以任何理由為借口降低安全標準。同時，要履行好生態(tài)保護修復責任、電煤保供穩(wěn)價責任等，為確保煤炭安全平穩(wěn)供應創(chuàng)造良好環(huán)境。