海南省住房和城鄉建設廳關于征求《進一步加強建筑市場監管公共服務平臺工程項目數據等級提升管理的通知》意見的函

各市、縣、自治縣住房城鄉建設局，各園區管理局，各相關企業，各有關單位：

為進一步提高海南省建筑市場監管公共服務平臺房屋建筑和市政基礎設施工程項目數據的真實性、準確性和完整性，做好企業項目業績審核,加強數據等級提升管理，我廳起草了《關于進一步加強建筑市場監管公共服務平臺工程項目數據等級提升管理的通知》，現向你們和社會公開征求意見，請于2023年8月28日前反饋，逾期視為無意見。

聯系電話：建筑市場監管處，0898-65336223

郵箱：jianguanchu2021@163.com

地址：海口市海府路59號省住房和城鄉建設廳218辦公室

附件：關于進一步加強建筑市場監管公共服務平臺工程項目數據等級提升管理的通知

海南省住房和城鄉建設廳

2023年8月22日

附件

海南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強建筑市場監管公共服務平臺工程項目數據等級提升管理的通知

各市、縣、自治縣住房城鄉建設局，各園區管理局，各相關企業：

為進一步提高海南省建筑市場監管公共服務平臺(以下簡稱“監管公共服務平臺”)房屋建筑和市政基礎設施工程項目(以下簡稱“工程項目”)數據的真實性、準確性和完整性，加強工程項目數據等級提升管理工作，現將有關事項通知如下：

一、加強審核把關。按照“誰審核、誰負責，誰錄入、誰負責”原則，各級住房城鄉建設主管部門應建立嚴格的數據等級提升審核把關機制，收到企業提交的本級監管工程項目數據等級提升申請后，應及時組織人員進行實地核查，并做好現場影像記錄。經核查屬實的工程項目數據應進行掛網公示，公示期不少于5個工作日，公示期滿且無異議或經核實異議不成立的，按照《工程項目數據等級提升工作指南》(詳見附件)辦理數據等級提升。上級住房城鄉建設主管部門收到下級住房城鄉建設主管部門工程項目數據等級提升申請報告后，應重點核查審核流程、掛網公示情況、佐證資料等。

二、加強層級監管。本級住房和城鄉建設主管部門對提出數據等級提升的企業關鍵信息全面核實。上級主管部要采取線上抽查、實地核查的方式對下級主管部門數據等級提升工作進行抽查，每年線上抽查比例不低于數據等級提升數量的20%，每年實地核查比例不低于線上抽查數量的50%。市縣、園區管理局主管部門應于每年12月底前將抽查情況報送至我廳建筑市場監管處。設區市參照該要求對區級住建部門加強監管。

三、做好指導服務。各級住房城鄉建設主管部門應主動擔當作為，提高服務效能，指導有數據等級提升需求的企業查閱學習工程項目數據等級提升工作指南（可在監管公共服務平臺下載）,做好數據等級提升協調服務工作，同時暢通投訴舉報渠道，及時對投訴反映的問題進行核查。

四、嚴格依法查處。各級住房城鄉建設主管部門應落實監管責任，強化數據監管。對篡改數據、虛假采集的主管部門數據等級提升管理責任人嚴肅問責，構成犯罪的，移交司法機關依法追究法律責任；對弄虛作假的企業或個人，依法依規嚴厲查處，并認定上報嚴重不良行為記錄。

各單位在工作中遇到的問題和意見，請及時與我廳建筑市場監管處聯系。

附件：工程項目數據等級提升工作指南

工程項目數據等級提升工作指南

根據《住房和城鄉建設部關于對全國建筑市場監管公共服務平臺工程項目數據實行分級管理和開展數據專項治理等工作的通知》(建市招函〔2019〕48號),為確保海南省建筑市場監管公共服務平臺工程(以下簡稱“監管公共服務平臺”)數據信息真實、全面、準確，結合工作實際，特制定監管公共服務平臺工程項目數據等級提升工作指南。

一、數據等級提升工作要求

企業需要進行工程項目數據等級提升的，應自下而上逐級申請，由相應層級住房城鄉建設主管部門審核確認。主管部門審核確認根據項目監管層級劃分為本級審核和上級審核。

（一）本級審核

市級住房城鄉建設主管部門應依據企業申請對本級監管范圍內的工程項目數據進行核查，審核無誤后將數據等級對應提升至B級(經海南省工程建設項目審批管理系統線上審批辦理的工程項目數據根據審核部門層級自動生成數據等級)。

區、縣級住房城鄉建設主管部門應依據企業申請對本級監管范圍內的工程項目數據進行核查，審核無誤后將數據等級對應提升至C級(經海南省工程建設項目審批管理系統線上審批辦理的工程項目數據根據審核部門層級自動生成數據等級)。

（二）上級審核

省級住房城鄉建設主管部門應依申請對經市級住房城鄉建設主管部門審核確認的B級數據進行審核確認，將數據等級提升至A級；省級住房城鄉建設主管部門應依申請對經縣級住房城鄉建設主管部門審核確認的C級數據進行審核確認，將數據等級提升至A級；設區的市級住房城鄉建設主管部門應依申請對經區級住房城鄉建設主管部門審核確認的C級數據進行審核確認，將數據等級提升至B級。

住房城鄉建設主管部門審核不通過的工程項目數據，數據等級將降為初始等級，企業自查更正后，可重新逐級進行審核。項目數據應確保真實、全面、準確。申請數據等級提升但監管公共服務平臺項目數據信息不全、不準的，應將基本信息、招投標、合同信息、施工圖審查、施工許可、竣工驗收備案等信息補錄齊全、更正準確。

二、 數據等級提升審核程序

(一)本級審核

1.審核內容

材料審核：企業申請辦理數據等級提升事項時，提交的資料應注重完整性、規范性，參照《申請資料清單》(詳見附件3)相關要求整理報送。各級住房城鄉建設主管部門應嚴格審核項目信息的真實性、全面性、準確性，特別是監管公共服務平臺信息、項目業績信息表及反映項目真實建設情況的佐證資料應保持一致。項目名稱、工程編號、建設地點、立項文件、工程規劃許可證、總面積和總投資、建設規模(含面積、層數、跨度、高度等)、開竣工時間、五方責任主體及負責人、竣工驗收備案表(或竣工驗收記錄)等關鍵信息應依據佐證資料文件，完整、準確地錄入監管公共服務平臺。

實地核查：各級住房城鄉建設主管部門應建立完善的實地核查機制，對本級監管范圍內的工程項目業績信息的真實性、全面性、準確性嚴格審核把關。經核查核實申請辦理數據等級提升的企業關鍵信息真實準確的應由本級主管部門掛網公示，公示期不少于5個工作日。公示期滿且無異議或經核實異議不成立的，確定相應數據等級。

2.審核要求

1)申請辦理數據等級提升的工程項目經本級住房城鄉建設主管部門審核2次不通過的，一年內不得再次提交數據等級提升申請。

2)若申請工程項目數據等級提升過程中經查實存在關鍵信息弄虛作假問題的，不再受理該項目發起的等級提升申請，并依法依規追究相關責任單位和人員的責任。

(二)上級審核

1.審核內容

材料審核：上級審核應由下級住房城鄉建設主管部門根據企業需求向上級住房城鄉建設主管部門提出書面申請，并嚴格審核項目信息的真實性、全面性、準確性，特別是監管公共服務平臺信息、項目業績信息表、佐證資料和項目實景航拍視頻等內容應保持一致，嚴格按照《申請資料清單》(詳見附件3)的相關要求整理報送相關材料。項目名稱、工程編號、建設地點、立項文件、工程規劃許可證、總面積和總投資、建設規模(含面積、層數、跨度、高度等)、開竣工時間、五方責任主體及負責人、竣工驗收備案表(或竣工驗收記錄)等關鍵信息應依據佐證資料文件，完整、準確地錄入監管公共服務平臺。其中，基本信息模塊主要對應立項文件、工程規劃許可證、施工合同等；施工許可信息模塊主要對應施工許可證(含附件)、施工圖審查備案表等；竣工驗收備案模塊(竣工驗收記錄)主要對應五方責任主體是否與前者保持一致等。如相應環節出現人員變動或者公司更名等情況，應提供更名的工商登記、住房城鄉建設主管部門備案的人員變更記錄表等。

實地核查：各級住房城鄉建設主管部門應建立完善的實地核查機制，上級主管部門應對下級主管部門提請數據等級提升的企業真實建設情況進行實地核查。結合季度督查、專項檢查等工作，采取線上抽查和實地核查等方式對下級主管部門數據等級提升工作進行抽查。在實地核查中應重點審核項目業績信息的真實性，對項目地址、建設規模(面積、層數、高度、跨度等)、建設進度、開竣工日期、關鍵崗位人員信息、竣工責任牌中五方責任主體及其負責人信息等關鍵信息進行核查。

3.審核要求

1)申請辦理數據等級提升的工程項目經上級住房城鄉建設主管部門審核2次不通過的， 一年內不得再次提交數據等級提升申請。

2)若工程項目數據等級提升過程中經查實存在關鍵信息弄虛作假問題的，不再受理該項目發起的數據等級提升申請，并依法依規追究相關責任單位和人員的責任。

附件：1.工程項目數據等級提升申請資料清單

2.建筑市場監管公共服務平臺項目業績信息表

3.工程項目業績承諾書

海南省住房和城鄉建設廳

                         2023年8月22日

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